Toto sdělení se týká zejména krajů (např. postup podle ustanovení § 19 odst. 2 zákona o rozpočtových pravidlech) a případně obcí s rozšířenou působností (např. zprostředkování náhrady nákladů odbornému lesnímu hospodáři) v postavení zprostředkovatele průtokového transferu (zprostředkovatel). 

Podle bodu 10.3 Přílohy č. 6 k vyhlášce č. 5/2014 Sb. se v případě průtokového transferu partnerem rozumí příjemce nebo poskytovatel transferu, nikoliv osoba, která přijímá a vydává peněžní prostředky podle pokynů poskytovatele a nemá možnost ovlivnit účel, výši ani příjemce transferu a zároveň tato osoba z tohoto titulu provádí kompenzační peněžní operaci příjmu, případně výdaje (tzn. „nettuje“ položku +/- 4xxx, případně +/- 222x), nebo tyto peněžní operace uskutečňuje mimo rozpočet (syntetický účet 245). 

Vymezení zprostředkovatele (musí být splněny všechny body):

• přijímá a odesílá transferové peněžní prostředky podle pokynů poskytovatele,
• nemůže ovlivnit účel, výši ani příjemce transferu (netýká se rozpočítání konkrétních částek podle pokynů poskytovatele),
• provádí kompenzační peněžní operaci, nebo peněžní operace se uskutečňují mimo rozpočet.

Zprostředkovatel (zejména kraj), provádějící kompenzační peněžní operaci, zatřídí přijetí transferu na položku 4xxx s identifikátorem partnera - poskytovatel a jeho odeslání příjemci na položku (-) 4xxx s identifikátorem partnera – poskytovatel. Zprostředkovatel vždy musí u kompenzačních peněžních operací uvést při přijetí i odeslání transferu stejný identifikátor partnera, a to je poskytovatel transferu, nikoliv jeho příjemce. V případě obcí s rozšířenou působností (ORP) se to týká zprostředkování náhrad za nezpůsobenou újmu, například zprostředkování náhrady nákladů odbornému lesnímu hospodáři, kdy ORP přijetí náhrady zatřídí na položku 4171 s identifikátorem partnera – poskytovatel a její odeslání lesnímu hospodáři zatřídí na položku (-) 4171 s identifikátorem partnera – poskytovatel, nikoliv lesní hospodář. 

To znamená, že příjemce neinvestiční dotace (obec) poskytnuté ze státního rozpočtu prostřednictvím zprostředkovatele (kraj) zatřídí příjem na položku 411x s identifikátorem partnera – poskytovatel, nikoliv kraj (zde je také nastavena kontrola, že u položek 4111 a 4112 musí být uvedeno IČO Ministerstvo financí a u položky 4116 musí být uvedeno IČO organizační složky státu). To samé platí i pro vratky transferů, kde příjemce výdaj zatřídí na položku 5364 s identifikátorem partnera – poskytovatel. Samozřejmě se přijatý transfer zatřídí také podle účelového znaku, případně podle nástroje a prostorové jednotky, pakliže se jedná o zahraniční zdroj transferu, případně transferu na spolufinancování. 

Příklad transferu pro obce na zabezpečení voleb v roce 2026 (vykázání ve finančním výkazu FIN 2-12 M):

*není předmětem finančního výkazu

Příklad náhrady nákladů odbornému lesnímu hospodáři – Lesy ČR (vykázání ve finančním výkazu FIN 2-12 M):

Příklad paušální náhrady nákladů na ubytování poskytovanou Moravskoslezským krajem prostřednictvím ORP, kdy provozovatelem ubytování je obec (vykázání ve finančním výkazu FIN 2-12 M):

Příklad paušální náhrady nákladů na ubytování poskytovanou Moravskoslezským krajem prostřednictvím ORP, kdy provozovatelem ubytování je obchodní korporace (vykázání ve finančním výkazu FIN 2-12 M):

Pokud zprostředkovatel (kraj) zprostředkovává vratky transferů mezi příjemcem a poskytovatelem transferu prostřednictvím položky 2221, tak přijetí vratky zatřídí na položku 2221 s identifikátorem partnera – poskytovatel a její odeslání poskytovateli transferu (případně obcím na pokrytí prokazatelných výdajů souvisejících se zabezpečením voleb, kterým dotace nepostačovala) zatřídí na položku (-) 2221 s identifikátorem partnera – poskytovatel, neuvádí se příjemce, od kterého zprostředkovatel vratku transferu přijal. V případě obcí se to týká vratek neoprávněně vyplacených sociálních dávek do konce roku 2006, kdy obec přijetí peněžních prostředků zatřídí na položku 2229 s identifikátorem partnera – IČO Ministerstvo financí a jejich odeslání prostřednictvím kraje na Ministerstvo financí zatřídí na položku (-) 2229 s identifikátorem partnera – IČO Ministerstvo financí. Kraj zatřídí přijetí vratky neoprávněně vyplacených sociálních dávek na položku 2229 s identifikátorem partnera – IČO Ministerstvo financí a odeslání vratky na Ministerstvo financí zatřídí na položku (-) 2229 s identifikátorem partnera – IČO Ministerstvo financí.

Příklad vratky neinvestiční dotace do státního rozpočtu v rámci OPŽP – financováno z EU (vykázání ve finančním výkazu FIN 2-12 M):

Příklad vratky neoprávněně vyplacených sociálních dávek do konce roku 2006 (vykázání ve finančním výkazu FIN 2-12 M):

Zprostředkovatel nemá povinnost třídit příjmy z titulu zprostředkování průtokových transferů a jejich vratek podléhající kompenzační peněžní operaci (+/- 4xxx, případně +/- 222x) podle nástroje a prostorové jednotky v případě, kdy se jedná o transfery se zdrojem v zahraničí nebo transfery na spolufinancování. Toto se netýká účelového znaku v případě transferu poskytnutého ze státního rozpočtu, rozpočtu státního fondu nebo Národního fondu, ten je nezbytné uvádět vždy, pokud příjemcem je územní rozpočet nebo PO zřízená obcí, krajem nebo dobrovolným svazkem obcí.